Усовершенствование законодательства

К сожалению, в настоящее время охотничьей отрасли в Украине нет как таковой, поэтому она не воспринимается властью в качестве полноценной отрасли народного хозяйства. Существует острая необходимость провести реальную, а не имитированную реформу.

Одним из важнейших принципов устойчивого охотничьего хозяйства в соответствии с Европейской хартией охоты является активное привлечение охотников и всех заинтересованных лиц к нормотворческим процедурам, поэтому задача ОС «ВОС» - заставить власть реформировать охотничью отрасль для ее развития и защиты интересов пользователей охотничьих угодий и охотников, объединив их в мощный и влиятельный Общественный союз.

По мнению «Всеукраинского охотничьего союза» все законодательные инициативы должны пройти обсуждение в широком кругу специалистов. Мы не ставим цель – навязать наш взгляд на реформы, а начинаем обсуждение, чтобы достичь консенсуса и сформировать единый взгляд охотничьего общества на необходимые в отрасли изменения.

Ниже представлена Стратегия реформирования охотничьей отрасли глазами ОС «ВОС». На нашем сайте будут поэтапно публиковаться развернутые предложения законодательных изменений, и мы ожидаем обратной связи – мнений и замечаний пользователей охотничьих угодий и охотников.

Обсуждение предложений изменений в законодательстве - ОБСУЖДЕНИЕ

Стратегия реформ охотничьей отрасли глазами ОС «ВОС»

  • • Создание Государственного агентства охотничьего хозяйства Украины (ГАОХУ) с Управлениями Государственного агентства охотничьего хозяйства в областях и охотничьей стражей (Патрули по охране животного мира) - государственная служба охраны охотничьих животных и лесов с табельным оружием, автотранспортом и летательными аппаратами. В Украине должны быть введены принципы Европейской Хартии охоты и биоразнообразия.

Инициирование изменений в законодательство, предусматривающие:

  • Упрощение получения угодий в пользование: должны предоставляться по решению Совета ОТО по согласованию с землевладельцами или землепользователями, которые в совокупности занимают площадь более чем 50% территории угодий, ГАОХУ и подразделением ОГА по вопросам экологии и природных ресурсов.
  • Продление срока действия права пользования угодьями: должно происходить автоматически, принятием решения Совета ОТО, на тот же срок без дополнительных согласований при исполнении существенных условий договора пользования.
  • Площадь и границы охотничьих угодий: сплошной участок до 50% территории каждой ОТО, но не менее 3000 га, а для вольерных хозяйств - 300 га. Границы устанавливаются по дорогам с грунтовым покрытием или по ограждениям вольеров.
  • Введение понятия «Вольерное хозяйство», предусматривающее право собственности на охотничьих животных, выращенных в полувольных условиях, маркированных и выпущенных в угодья.
  • Плата за пользование охотничьими угодьями: за государственные земли и водно-болотные угодья - в госбюджет, за другие - в бюджет ОТО, размер платы устанавливается в зависимости от бонитета Материал.
  • Создание ПЗФ в пределах угодий: возможно лишь по согласованию с пользователем угодий и Советом ОТО.
  • Охота в ПЗФ: в заказниках - на условиях их паспорта; в национальных парках - на пернатую и меховую дичь по нечетным годам, на копытных - один охотничий сезон каждый третий год; в заповедниках - селекционной отстрел и отлов для расселения Материал
  • Режим тишины: по аналогии с европейскими странами - с 15.04 по 15.05.
  • Внедрение концессии государственного охотничьего фонда (охотничьих животных): определение оптимальной численности охотничьих животных по хозяйству и ежегодной платы за их использование, отмена платы за лицензии.
  • Отмена таксации и лимита добычи животных: внедрение плана добычи, маркировка добытой дичи и значительной финансовой ответственности за несоблюдение оптимальной численности.
  • Пересмотр сезона охоты на копытных охотничьих животных: для формирования оптимальной половозрастной структуры, с целью повышения процента самцов с высокими трофейными качествами
  • Отмена лицензий, отстрелочных карточек, норм отстрела: продажа одноразовых маркировок на отдельный вид дичи.
  • Выдача охотничьих удостоверений: после прохождения курсов по теоретическим знаниям и практических навыков, и сдачи экзаменов.
  • Отмена ежегодной контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты: внедрение талона нарушений к охотничьему билету Опрос.
  • Селекционный и выборочный диагностический отстрелы охотничьих животных: разрешить охотникам в присутствии должностного лица.
  • Компенсация потерь в связи с АЧС - аналогично с фермерскими и личными сельскими хозяйствами предусмотреть государственные компенсации для пользователей охотничьих угодий.
  • Борьба с браконьерством: введение понятия «покушение на браконьерство», «браконьерство» и уголовной ответственности за последнее Материал.
  • Сохранение биотехнических сооружений (вольеров, подкормных площадок, охотничьих вышек для наблюдения и т.д.): ввести уголовную ответственность за умышленное повреждение и уничтожение Материал.
  • Наделение полномочиями службы охраны и должностных лиц охотничьего хозяйства: предоставить такие же полномочия, как у Охотничьей стражи.
  • Создание государственных питомников охотничьих животных: специализация государственных охотничьих хозяйств, с целью разведения для продажи.
  • Срок действия разрешения на оружие: вместо 3-х лет должно быть не менее 10-ти.
  • Создание рынка продукции охотничьего хозяйства: первоочередное право приобретения дичи охотниками, остатки - закупочным пунктам.
  • Пропаганда охоты, как отрасли народного хозяйства и элемента активного отдыха: отмена запрета пропаганды охоты в учебных заведениях, поддержка в СМИ, проведение фестивалей, ярмарок, выставок охотничьих трофеев, егерские многоборья, начало национального «Дня охотника» и других соответствующих мероприятий.